中方强硬回应欧盟钢铁加税：谈判桌上见真章！
2026年5月28日，商务部新闻发言人何亚东在例行新闻发布会上对欧盟拟于今年7月1日实施新钢铁关税政策作出正式回应。何亚东明确指出，欧盟此举本质是贸易保护主义，不仅无法维护钢铁产业竞争力，还将严重冲击中欧钢铁贸易，影响全球产供链稳定。
欧盟新规具体内容
欧洲议会于5月19日以606票赞成、16票反对、39票弃权的投票结果通过了新的钢铁进口管控措施，该政策将于7月1日正式生效。主要措施包括：
1. 将免税钢铁进口配额限制为每年1830万吨，较2024年减少47%
2. 对超出配额及未纳入配额范围的钢铁进口，关税将从现行的25%提高至50%
3. 引入熔化和浇铸要求加强钢铁市场的可追溯性，防止规避行为
4. 欧盟委员会将在7月1日前确定各国免税钢铁的数量配额
中方的谈判立场
何亚东表示，目前中方正在世贸组织框架内与欧方开展谈判。中方期待通过谈判达成双赢结果，促进中欧经贸关系平稳健康发展。他强调，如果欧方歧视性对待中国企业和产品，中方将采取相应措施，坚决维护自身合法权益。
贸易数据与市场影响
根据中国钢铁工业协会数据，2025年中国对欧盟出口涉税钢铁产品和制品合计约1052万吨。欧盟是中国第二大出口市场，2024年中欧贸易额达7858亿美元。
从欧盟进口结构看，中国并非主要供应国。2025年欧盟成品钢材进口份额中，土耳其以16.5%占比居首，韩国占11.4%，印度尼西亚占9%，中国成品钢占比仅8.7%，位列第四。若计入钢坯等半成品，中国钢材在欧盟进口总量中的综合占比仅有3.8%。
CBAM碳关税影响
欧盟碳边境调节机制（CBAM）已于2026年1月1日正式实施。中国钢铁工业协会表示，经中国钢铁全产业链EPD平台核算，欧盟CBAM公布的排放默认值与我国钢铁产品实际排放水平存在巨大差距，高于我国实际值近1倍，且明显高于技术水平相近国家。
2028年，CBAM适用范围将向钢铝下游产品延伸，涵盖机械、五金制品、汽车零部件、家用电器、建筑设备等180个分类产品。2025年中国对欧盟出口相关产品货值为211亿欧元，含钢量约500万吨。按近期欧盟二氧化碳排放价格71欧元/吨测算，2028年需缴纳碳排放费用14.2亿欧元，将增加约7%的成本。
行业反应
欧盟钢铁行业对新规表示欢迎。欧洲钢铁工业联合会负责人称，在地缘政治不确定性和市场扭曲日益加剧之际，这发出了一个重要信号，即欧盟准备采取行动捍卫其工业基础、安全和自治。
然而，欧洲产业内部存在争议。德国汽车行业公开表达抵触态度，英国钢铁企业也直言经营压力骤增。英国贸易大臣克里斯·布莱恩特呼吁建立欧盟-英国钢铁"联盟"，称欧盟是英国钢铁最重要的出口目的地，价值近30亿英镑，占英国钢铁产品海外市场份额的78%。
中欧贸易关系背景
中欧互为最重要的贸易伙伴之一。2024年，中国和欧盟互为第二大贸易伙伴，中国是欧盟第三大出口市场、第一大进口来源地，欧盟是中国第二大出口市场、第二大进口来源地。中欧年贸易额从建交初期的24亿美元增长到7858亿美元，增长了300多倍。
【常见问题】
问题1：欧盟为什么要对进口钢铁加税？
回答1：欧盟声称此举是为了应对全球钢铁产能过剩对欧盟钢铁市场造成的持续贸易冲击，保护本土钢铁产业。欧洲议会表示新措施旨在将行业产能利用率从当下65%拉升至75%至80%的健康运营区间。但中国商务部认为这是贸易保护主义行为。
问题2：新关税政策对中国钢铁出口影响有多大？
回答2：根据中国钢铁工业协会数据，2025年中国对欧盟出口涉税钢铁产品和制品合计约1052万吨。从市场份额看，中国成品钢在欧盟进口中占比仅8.7%，若计入半成品综合占比为3.8%。短期内CBAM影响较小，但随着免费配额逐步退出，2028年扩围至下游产品后，预计将增加约7%的出口成本。
问题3：中方会采取哪些应对措施？
回答3：中方正在世贸组织框架内与欧方开展谈判，期待达成双赢结果。如果欧方歧视性对待中国企业和产品，中方将采取相应措施维护自身合法权益。同时，中国钢铁行业建议推动默认值合理化、开展产业链数据能力建设、争取国际互认，并优化工艺流程向低碳转型。
【话题追踪】
1、2026年05月28日 15:14 商务部回应欧盟拟对进口钢铁加税：正与欧方开展谈判，期待达成双赢结果 [中国新闻网]
2、2026年05月28日 15:09 商务部回应欧盟拟对进口钢铁加税：正与欧方开展谈判 期待达成双赢结果 [新华网]
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4、2026年05月28日 15:08 商务部回应欧盟拟对进口钢铁加税：正与欧方开展谈判，期待达成双赢结果 [澎湃新闻]
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8、2026年04月30日 14:05 中国钢协：CBAM默认值与实际值差异大、歧视性倾向明显 [中国环境报社]